پایان نامه بررسی محدودیتهای اصل آزادی پخش مستقیم برنامه های ماهواره ای در اسناد حقوق بشر در 120 صفحه ورد قابل ویرایش
پژوهش بررسی محدودیتهای اصل آزادی پخش مستقیم برنامه های ماهواره ای در اسناد حقوق بشر در 120 صفحه ورد قابل ویرایش
فهرست مطالب صفحه عنوان مقدمه بخش اول: برنامه های ماهواره ای و آزادی پخش مستقیم فصل اول – مفهوم و مبنا گفتار اول: ارتباطات و سیر تحول آن گفتار دوم: ارتباطات ماهواره ای فصل دوم – قلمرو آزادی پخش گفتار اول: آزادی پخش ماهوار گفتار دوم – عرف در منابع حقوقی گفتار سوم – فضای و آزادی پخش برنامه های ماهواره ای بخش دوم: اسناد حقوق بشر و محدودیتهای آزادی بیان و اطلاعات فصل اول – حقوق بشر و میثاق های بین المللی گفتار اول: چگونگی پیدایش حقوق بشر گفتار دوم: اهمیت حقوق بشر و فهم آن گفتار سوم: اعلامیه جهانی حقوق بشر گفتار چهارم: میثاق های بین المللی مدنی و سیاسی گفتار پنجم: حقوق آزادی اطلاعات و آزادی بیان فصل دوم: حق پخش مستقیم برنامه های ماهواره ای مطلق است یا نسبی فصل سوم: محدودیتهای اصل آزادی اطلاعات گفتار اول: آزادی بیان و آزادی اطلاعات و محدودیتهای آن گفتار دوم: حق حفظ حریم شخصی و محدودیتهای دریافت اطلاعات فصل چهارم: فرهنگ، حقوق و آزادی ارتباطات در عصر جهانی شدن گفنار اول: جهانی شدن و جامعه مبنی بر اطلاعات و جریان بین المللی آن گفتار دوم: فرهنک ارتباطات گفتار سدم: حقوق ارتباطات ضمایم منابع و مآخذ گفتار سوم: امنیت ملی گفتار چهارم: نظم عمومی گفتار پنجم: اخلاق گفتار ششم: حقوق و حیثیت دیگران گفتار هفتم: عدم تبلیغ برای جنگ و حمایت تنفرمای
مقدمه: امروزه مقبولیت یک کشور به رعایت اصول و آزادیهای حقو بشر بستگی دارد و کانون اصلی توجه افکار بین المللی است. اعلامیه جهانی حقوق بشر و میثاق های بین المللی آن حدود و آزادیهای مدنی، سیاسی اجتماعی و فرهنگی بشر را تعیین می کند و «اندیشه حمایت از حقوق بشر همواره در طول تاریخ بعنوان عاملی برای مبارزه علیه ظلم و بی عدالتی و تلاش برای تامین حداقل حقوقی برای افراد جامعه مورد توجه بوده و در آثار فلاسفه و اندیشمندان بر آن تاکید شده است». (ارفای و دیگران، 1372: 13) تجربیات تلخ جامعه بشری و تجارب دو جنگ جهانی و نقض شدید و هولناک حقوق انسانها بشر را بر آن داشته تا با تدوین حقوق اساسی و حیاتی بشر از مسایل پیش آمده برای بشر جلوگیری نماید. هدف نهایی و انگیزه اصلی حمایت از حقوق بشر حفظ صلح و امنیت بین المللی است و این امر در مقدمه هر دو میثاق بین المللی حقوق بشر مورد توجه قرار گرفته است و «شناسایی جیثیت ذاتی و حقوق یکسان و غیر قابل انتقال کلیة اعضاء خانواده بشر مبنای آزادی، عدالت و صلح در جهان» اعلام دشه است. میثاقعای بین المللی حقو بشر ضمانت نامه های اجرای یاین حقوق هستند که سازمان ملل به تصویب رساند. »دو میثاق بین الملل حقوق بشر و اساس حمایت قانوین از حقوق شناخته شده بشر بوسیلة سازمان ملل متحد را تشکیل می دهند و در یک بیان پایه گذار حقوق موضوعه در زمینة حقوق بشر هستند. (کیلیار، 1368: 636) باید خاطرنشان کرد که حقوق شناخته شده در میثاق ها مطلق نیستند بلکه مقید و تابع محدودیتهایی هستند و این حقوق را می توان به موجب قانون و با رعایت شرایطی تحدید نمود و به حال تعویق درآورد. مثلاُ در میثاق حقوق مدنی و سیاسی نیز در ماده مشابهی به دولت ها اجازه تحدید یا تعویق برخی از حقوق را در مواقعی که حالت فوق العاده عمومی بروز کند و حیات و موجودیت ملت را تهدید نماید، اعطا می کند. مشروط بر اینکه این تدابیر با سایر الزاماتی که دولت ذیربط بر طبق حقوق بین الملل بر عهده دارد، مغایرت نداشته باشد و منجر به تبعیض منحصراً بر اساس نژاد، رنگ، جنس، زبان، اصل منشاء مذهبی یا اجتماعی نباشد. (شیخاتنی نژاد فلاح، 1280: 10) حقوق مندرج در میثاق ها نباید محدود شود جز به موجب قانون و آنچه که برای حفظ امنیت ملی، نظم عمومی، بهداشت یا اخلاق عمومی با حقوق و آزادیهای دیگران لازم است. اما مشکل اساسی در این زمینه برداشت و رویه های متفاوت و متناقض کشورها با یکدیگر در مورد اعمال محدودیت و تعلیق حقوق بشر است. اختلاف عقیده بین دولتها ناشی از عدم توافق در مورد جایگاه ویژه فرد در حقوق بین الملل و عدم تفسیر صحیح و روشن میثاق در این مورد است که نیازمند تفسیری واحد و یکسان از سوی نهادهای بین المللی است. (همان، 9) تحقیق حاضر در روند کلی تلاش خود، برای پاسخ به این سؤال است که آیا با توجه به آزادیها و حقوق که در اعلامیه جهانی حقوق بشر و میثاقهای آن نباشد، آیا محدودیتهایی برای این آزادیهات وجود دارند و اینکه این ازادیها چگونه حقوق بشر را تحدید و تدقیق (limitation and extraction) می سازند و چگونه بایستی این محدودیتها را راعایت کرد. بنابراین تحقیق حاضر بر این فرضیه استوار است که با توجه به رعایت ضروری حقوق بشر در اسناد بین المللی و سازمان ملل و توجه آن در همه کشورها بدون توجه به نژاد، دین و مذهب، محدودیتهایی برای آن وجود دارد که اجرای آن را مقید می سازد و برای اجرای آن ضرورت دارد که قوانین خاصی نیز ایجاد شود تا بتواند بشکل همگانی و فراگیر درآید. انگیزه اصلی از نگارش این پایان نامه و انتخاب موضوع تحقیق علاقه به موضوعات حقوق بشر و افزایش دانش و آگاهی لازم در این زمینه و سیطره ای که ماهواره ها در عصر اطلاعات و ارتباطات نوری ایجاد کرده اند و فضایی را بوجود آورده اند که جامعه شبکه ای (Network Society) را نوید می دهند و از طریق دیگر جامعة اطلاعاتی پی ریزی شده است که جریان بین المللی اطلاعات و توزیع و نشر برنامه ها و اطلاعات ماهواره ای و غیره از اصول اولیه آن است. در این عصر، پرداختن به اساسی ترین نیاز بشری و حقوق آن از اهم واجبات است و لذا ضرورت دارد، نگاهی به ابزارهای جهانی سازی (Globalization) انداخت که به قول مک لوهان دنیا را به یک «دهکده جهانی» (Global village) تبدیل کرده اند و انسان در یک فضای نابرابر چگونه می تواند از حقوق برابر و فرصتهای برابر بهره برد و ازر این فضا برای همه آحاد بشری پس اندازی ذخیره نماید. عدم امکان دستیابی سریع بر منابع دست اول خارجی و محدودیت استفاده از منابع اینترنتی و فراهم نبودن شرایط استفاده از روشهای مشاهده، پرسشنامه و مصاحبه با نهادهای بین المللی و مرتبط با محدودیتهای اصل ماهواره ای از مشکلات فراروی تحقیق حاضر بوده است. روش اصلی تحقیق در این پایان نامه اسناد و کتابخانه ای بوده و بر اساس استدلال علمی و منطقی مطرح به بررسی مطالب مورد نظر از منابع فارسی و امگلیسی بهره گرفته است. برای نیل به اهداف مورد نظر، مطالب و مباحث مربوط دد دو بخش که هر بخش شامل چند فصل و گفتار می باشد، بیان شده است. در پایان از زحمات همه اساتید و بزرگوارانی که در راهنمایی و مشاورت این تحقیق تلاش وافر کرده اند تشکار می شود. مدخل عصر حاضر به درستی به عنوان عصر ارتباطات لقب گرفته است. عصری که جهان مدرن را در مقیاسی بیش از پیش جهانی به هم نزدیک کرده و فضایی را بوجود آورده است که به قول مک لوهان، دهکدة جهانی نامیده می شود. پیامها از فواصل دور به آسانی ارسال می شود، آنچنانکه افراد به اطلاعات و ارتباطی که از منابع دور سرچشمه می گیرند، دسترسی دارند. ارتباطات نه تنهاد نقش اساسی در توسعه و پیشرفت هر جامعه ای ایفا می کند بلکه در جهان کنونی ایفاگر نقش مهمی در ارتباطات بین کشورها و حتی ملتهای مختلف جهان است. رسانه ها آن چنان با تار و پود جوامع مختلف عجین شده اند، و چنان نقش در شکل دهی افکار عمومی و فرهنگ سازی بر عهده گرفته اند که می توان آنها را با نقش سیستم عصبی در بدن انسان مقایسه کرد. ماهواره یکی از وسایل ارتباطی است که پس از اختران، به رسعت مراحل تکمیل و تکامل خویش را پشت سر گذارده و امروزه به عنوان یکی از ابزارهای منحصر به فرد در انتقال تصاویر و پیامهای رادیویی و تلوزیونی در جهان ارتباطات مطرح شده است. «تحول فن آوریهای قادر به ارسال پیام از طریق امواج الکترومغناطیسی، همراه با ظهور سازمانهای ملی و بین المللی دست اندرکار مدیریت و ادارة فضای طیف، نشان دهندة پیشرفت قطعی در جهانی شدن ارتباطات بود.» (تامپسون، 1378: 196) این نقش غیر قابل انکار، از همان آغاز، سبب بروز نگرانیهایی در بسیاری از سیاستمداران، مصلحان و اندیشمندان جوامع مختلف شد و همین نکرانیها بود که حتی مدتها قبل از آنکه عملاً از این رسانه در جهت انتثال پیامها و تصاویر تلوزیونی بهره برداری شود، کوششهای سیاسی جهت قانومند کردن استفاده از آن به نحوی که مورد قبول همة کشورهای جهان باشد به عمل آمده شاید در مقام مقایسه، کمتر موضوعی را در صحنه بین المللی بتوان پیدا کرد که تلاش شده باشد قبل از ظهور و استفاده از آن، در صدد تنظیم و ندوین قواعد حقوق متناسب با رهره برداری صحیح از آن برآید. در این فصل مفهوم و مبنای اصل آزادی پخش برنامه های ماهواره ای طرح یم شود. سپس قلمرو این حق را در جهان امروز و اسناد و مدارک مورد بررسی قرار داده و با روش استنادی و استدلالی به طرح موضوع این مفهوم در اسناد حقوق بشر می پردازیم. گفتار اول: ارتباطات و سیر تحول آن ارتباطات یکی از قدیمی ترین فعالیت های بشری است و بشر به مدد ارتباط با همنوع خود توانسته است اولین اجتماعات بشر را پایه گذاری نماید. ارتباط را شامل تمامی فرآیندهایی می دانند که در آن ارفاد همدیگر را تحت تأثیر قرار می دهند. ارتباطات از دیگاه تئودورسون، انتقال اطلاعات، اندیشه ها، نگرشها یا عواطف از یک شاخص یا گروه به گروه دیگری که عمدتاً از طریق نهدها صورت می گیرد. (ویندال و دیگران، 1376: 18) هر ارتباطی دارای عناصری است که به طور کلی به شش قسمت تقسیم می شود. فرستنده، گیرنده، پیام، کانال، تاثیر و معنایی که از آن درک می شود. فرستنده عنصر اولیه در فراگرد ارتباطات است و گاه به آن منبع گفته می شود. گیرنده، طرف مقابل هر کنش ارتباطی است و اساساً به آن مخاطب (audience) گفته می شود. پیام (Message0 چیزی است که مخاطب و ارتباط گر در آن اشتراک دارند و در آن سهیمند. معنی در ارتباطات از ابهام اساسی برخوردار است و از دیدگاه بعضی از اندیشمندان، معنی در پیام نهفته نیست بلکه در انسانها نهفته است و چیزهای شخصی هستند و بین فرد تا فرد متضادند. (محسنیان راد، 1379: کانال (Canal) به مجرای انتقال پیام گفته می شود و یا رسانه نیز گفته می شود. اثر رسانه ها، بیش از همه مورد توجه قرار گرفته و رویدادی است که بدون حضور رویداد دیگر واقع نمی شود. و به یک عامل و یک واکنش نیاز دارد. (ویندال، 1376: 326) همین جنبة اثرات رسانه ای است که گاه ما شاهد محدودیتهای رسانه ای در جهان هستیم و باعث ضایع شدن حقوق می شود. ارتباطات جمعی که موضوع بحث این رساله است، شکل ماهواره ای آن و آزادی تا حدودی مورد بحث قرار می گیرد. انجمن بین المللی ارتباطات، ارتباط جمعی را چگونگی تولید و توزیع کالاها و خدمات مختلفی که وسایل و فعالیت های فوق به عهده دارند و مطالعات و تحقیقات مربوط به محتوای پیامها و نتایج و آثار آن ها را شتمل می شود (کازنو، 253: 48) وسایل ارتباط جمعی مولود محصول اندیشة انسانند از این رو منبعث از جامعه و متأثر از آنند. اما بعد از آنکه پیدا شدند و به کار رفتند، برحسب طرز استفاده ای که از آنان بعمل می آید، می توانند سالم، آرام بخش یا مضر و انحراف برانگیز باشند. دیدگاه مک کاری در زمینه ارتباط جمعی این است که جمع (Mass) عده ای از افراد را در بر می گیرد که منافعی مشترک آنان را به هم پیوند می دهد و رفتاری مشابه با هدفی یکسان را در آنان پدید می آورد. لیکن افرادی را که جمع تشکیل می دهند، یکدیگر را نمی شناسند، تعامل آنان با یکدیگر ناچیز است، فعالیت های آنان با هم مرتبط نیست و به معنای دقیق کلمه سازمان یافته نیستند. 0کازنود، همان، 41) رسانه ها که مجاری انتقال ارتباطات و بخصوص ارتباطات جمعی می باشند. نقش سریع کننده نهادی (instituinal vatalyst) را بر عهده دارند. این رسانه ها، جهان را به صورت یک کل به هم پوشیده درآورده و فرهنگ معاصر را در سرگرمیهای نوین اطلاعاتی دچار اشباع واقعیت کرده اند. در این عصر، تفاوت میان واقعیت و انگاره، نشانه ها و شبیه سازی واقعیت از میان رفته است. این امر به ایجاد آن چه، »ژان بودریار – استاد جامعه شناسی – صورتهای خیال می نامند، منجر شده است. یعنی باز تولید شبیه سازی شدة واقعیت که تشخیص آن از واقعیت دشوار یا غیرممکن است. نتیجه ظهور فرا واقعیت (hyperreality0 است که در عین حال که واقعی نیست، واقعی تر از واقعی است. (کیوستیو، 1378: 194) برای درک صحیح صحیح نقش رسانه ها در فرهنگ، بایستی گفت که تماشا و گوش دادن به رسانه ها به هیچ وجه فعالیت انحصاری نیست، بلکه معمولاً به همراه انجام سایر کارهای خانه در هنگام صرف غذا با خانواده و ارتباطات اجتماعی انجام می گیرد. این فعالیت تقریباً همواره در پس زمینه حضور دارد و تار و پود زندگی ماست. ما به همراه رسانه ها و به کمک رسانه ها زندگی می کنیم. مک لوهان از عبارت رسانة تکنولوژیک همچون قوت روزانه یا منابع طبیعی استفاده می کند. به بیان دقیق تر، رسانه ها بویژه رادیو تلویزیون به محیط دیداری – شنیداری تبدیل شده اند که ما به گونه ای بی پایان و خودکار با آن ارتباط متقابل برقرار می کنیم. (کاسکز، 1380: 9-388) تمامی تکنولوژی رسانه ها از توان ایجاد دگرگونی در مفاهیم سنتی زمان و مکان برخوردارند. بدین ترتیب باید اذعان کرد که دگرگونی مهمترین عامل در ایجاد راه و رسم تازه از طریق متکنولوژی رسانه ها محسوب می شود. گفتار دوم: اهمیت حقوق بشر و فهم آن: اعلامیه جهانی حقوق بشر، علاوه بر الهام بخشیدن به امر قانونگذاری در داخل کشور، مبارزه ضد استعماری و تدوین مطالبات ستمدیدگان پایه های مجموعة تعهدات باشکوه و مکانیسمی را شکل می دهد که دولت داوطلبانه به آن وفادار است. بنابراین تا جایی که این امر در کشورهای مختلف یک خود تحمیلی به شملر یم آید و از طریق ئفاداری خود آنها تحقق می پذیرد،دیگر اعلامیه ای امپریالیستی تلقی نمی ود. همانطور که کوفی انان دبیر کل سازمان ملل متحد تاکید کرد: «مردم هرگز از جهانشمولی حقوق بشر شکایت نمی کنند. آنان حتی حقوق بشر را تحمیل غرب یا شرق نمی دانند بلکه اغلب رهبران آنان چنین می گویند. (22 فوریه 2000) (آلوز، 1380: 44) از دیدگاه هابرماس، فیلسوف آلمانی معاصر، نظریة سیاسی برای پرسش مشروعیت دئ پاسخ یافته است. حاکمیت مردم و حقوق بشر. اصل حاکمیت مردم متضمن آیینی دموکرالتیک در قانون گذاری است که حاصل این قانون گذاری را مشروعیت می بهشد. این اصل در حق مشارکت و گفتگو تجلی می یابد که تضمین کنندة خودآیینی شهروندان صاتحب حق رأی در عرصة عمومی است. اما حقوق بشر کلاسیک در مقابل این نظر، متکی به مشروعیت داتی حاکمیت قانون است. این حقوق، حق حیات و آزاید خصوصی – یعنی مجال دنبال کردن نقشة زندگی شخصی – شهروندان را تضمین می کند. اصل حاکمیت مردم و حقوق بشر دو منظر هنجار هستند که بر پایة آنها می توان شمروعیت قانون و صنفی و تغییرپذیر را به مثابه اسباب تضمین خود آیینه خصوصی و مدنی فرد توجیه کرد. (1380: 8-167). حقوق بشر چهره ای مانوس دارد و همزمان به اخلاق وقانون هر دو می نگرد. محتوای اخلاق حقوق بشر نیز شکل حقوق به خود می گیرد. حقوق بشر به مثابه هنجار اخلاقی به هر موجودی که واجد صورت انسانی است ارجاع دارد. اما به مثابه هنجار حقوقی تا آنجا فرد فرد اشخاص جمایت می کند که این اشخاص به جامعة حقوق خاصی – به طور معمول شهروندان یک دولت – ملت تعلق دارند (همان، 171) همچنین در ادامه هابر ماس می گوید که «حقو بشر دارای وجه افشارگری» گفتمان است که در عین حال که در مورد کارهای طردآمیزی که تحت نام آن صورت می گیرد خود به عنوان ممیز ایفای نقش می کند. (174) حقو بشر از شکل پافشاری فرد در برابر دولت باز نمی ماند. حقوق بشر امروز بیشتر تحت قانون نهادینه شده، قابل دادرسی است و با دقت به وسیلة دستگاههای نظارت بین المللی کنترل می شود. حقوق بشر با حمایت آشکارتر از حقوق زنان، کودکان، جمعیت های بومی و اقلیت های ستمدیده در درون جمعیت های ملی به ابزاری علیه «راههای مویین قدرت» تبدیل شده است که کارگزاران غیر دولتی از آن استفاده می کنندو برای اجتناب از نقض این حقوق خاص هم به عنوان یک کل باید تعهد بدهد. گرچه مسئولیت اصلی همچنان متوجه دولت باقی می ماند. (آلوز، 1380: 6-45) حقوق بشر که برای هر کس یک حمایت حقوق جامع و برای دنبال کردن نقشة زندگی یک فرصت برابر را تضمین می کند و مسلماً واجد ارزش ذاتی است و آن را نمی توان به ارزش ابزاری جهت اراده سازی دموکراتیک تقلیل داد. (هابر ماس، 1381: 170) فهم حقوق بشر نیازمند درک نظریة دیگر است. جان رالز می گوید، نقش عدالت در فهم حقوق بشر بسیار مهم است. از نظر وی، عدالت اولین ویژگی نهاد اجتماعهی است. امروزه در جامعه مدرن هیچ نظریه ای راجع به حقوق بشر در زمینه نظم داخلی یا بین الکللی نمی تواند بدون درنسر گرفتن نظریة رالز مطرح شود (شریفی طرازکوهی، 1380: 50) در نظریة عدالتن رالز که به آزادیهای برابر شهورندی توجه می شود دو اصل باید رعایت شود: اصل اول رالز این است که هر شخصی باید در برابر نظام کلی بسیار جامع آزادیهای اساسی که با یک نظام مشابه آزادی برای همه متناسب باشد، از حق یکسانی برخوردار شود. در این اصل، نظمی سلسله مراتبی وجود دارد که اولویت اول آزادی است. آزادی می تواند تنها به سبب آزادی محدود گردد. این نوع آزادی برروی آزادیهای اساسی متمرکز است که شامل آزادی سیاسی، بیان تشکیل اجتماعات، وجدان و اندیشه و ... می شوند. اصل دوم رالز، به عدالت توزیعی مربوط می شود. و به این معناست که بی عدالتی، نابرابریهای اقتصادی و اجتماعی باید به گونه ای کنترل و تنظیم شوند که هم حداکثر منفعت فقرا و کم درآمدها را هماهنگ با اصل صرفه جویی یا کامل تامین کنند و هم وابسته به مناسبات و موقعیت هایی می باشند که تحت شرایط برابر، فرصت دسترسی به آنها داشته باشند. (شریفی طراز کوهی، 1380: 3-51)
مشخصات فروشنده
نام و نام خانوادگی : علیرضا دهقان
شماره تماس : 09120592515 - 02634305707
ایمیل :iranshahrsaz@yahoo.com
سایت :urbanshop.ir
برای خرید و دانلود فایل و گزارش خرابی از لینک های روبرو اقدام کنید...
پرداخت و دانلودگزارش خرابی و شکایت از فایل