پایان نامه بررسی اکو (ECO) و تحولات آن در 129 صفحه ورد قابل ویرایش
پایان نامه بررسی اکو (ECO) و تحولات آن در 129 صفحه ورد قابل ویرایش
«اکو و تحولات آن»
پیشگفتار................................................................................................................ 1
بخش اول - کلیات................................................................................................ 2
فصل اول- فلسفه پیدایش و تاریخچه.................................................................... 2
مبحث اول- نظریه همگرایی................................................................................... 3
مبحث دوم- عوامل مؤثر در پیدایش..................................................................... 4
1-عامل جغرافیایی................................................................................................ 5
2- ضرورتهای سیاسی و امنیتی ......................................................................... 5
3-مقتضیات نظام بین المللی.................................................................................. 6
4- اشتراکات فرهنگی- تاریخی و مذهبی.............................................................. 6
5-منافع اقتصادی همکاریهای چند جانبه و دو جانبه........................................... 7
6-همکاری در استفاده از منابع مالی و اعتباری بین المللی برای پروژه های
مشترک.................................................................................................................. 8
مبحث سوم- تاریخچه........................................................................................... 10
فصل دوم- اهداف و اولویتها................................................................................ 12
مبحث اول- اهداف سازمان اکو............................................................................ 12
مبحث دوم- اولویتهای همکاری............................................................................ 13
فصل سوم- تشکیلات............................................................................................ 15
مبحث اول- ارکان................................................................................................. 15
الف- شورای وزیران............................................................................................ 16
ب- شورای قائم مقامان........................................................................................ 16
ج- شورای برنامه ریزی....................................................................................... 17
د- کمیته های فنی.................................................................................................. 17
ه- دبیرخانه........................................................................................................... 18
وظایف دبیرکل....................................................................................................... 18
و- سازمانهای تخصصی...................................................................................... 19
مبحث دوم- بودجه................................................................................................ 20
فصل چهارم- اعضاء............................................................................................ 21
مبحث اول- نحوه عضوگیری................................................................................ 21
عضویت در سازمان.............................................................................................. 21
مبحث دوم- علل و انگیزه های اصلی اعضا برای پیوستن به اکو........................ 22
مبحث سوم- اعضا و نحوه مشارکت آنان در سازمان........................................ 24
مبحث چهارم- ویژگی و نحوه مشارکت اعضاء اکو............................................. 25
الف- ایران............................................................................................................. 25
ب- پاکستان........................................................................................................... 26
ج- افغانستان......................................................................................................... 28
د- قزاقستان.......................................................................................................... 29
ه- ترکمنستان........................................................................................................ 31
و- ترکیه................................................................................................................ 33
ز- آذربایجان........................................................................................................ 35
ح- قرقیزستان....................................................................................................... 36
ط- ازبکستان......................................................................................................... 37
ی- تاجیکستان....................................................................................................... 38
مبحث پنجم- نمای کلی از روابط تجاری بین اعضای اکو.................................... 38
بخش دوم- تحولات اکو........................................................................................ 41
فصل اول- سیر تکوین سازمان اکوپ.................................................................. 41
مبحث اول- اکو پیش از پذیرش اعضای جدید...................................................... 41
الف- مختصری از تاریخچه RCD........................................................................ 41
ب- سازمان، تشکیلات و اهداف آر سی دی......................................................... 42
ج- تحولات آر سی دی RCD................................................................................ 42
کنفرانس ازمیر....................................................................................................... 44
مبحث دوم- سازمان اکو پس از پذیرش اعضاء جدید.......................................... 46
الف- پروژه ها....................................................................................................... 49
ب- مؤسسات تخصصی وابسته به اکو................................................................. 50
مبحث سوم- توسعه روابط اکو با سازمانهای بین المللی..................................... 57
الف- سازمان ملل متحد و سازمانهای تخصصی وابسته به آن........................... 60
1- روابط با کمیسیون اقتصادی، اجتماعی آسیا اقیانوس آرام (اسکاپ).............. 61
2- روابط با سازمان توسعه صنعتی ملل متحد (یونیدو)...................................... 62
3- روابط با صندوق کودکان سازمان ملل........................................................... 63
4- روابط با سایر سازمانهای تخصصی سازمان ملل......................................... 63
ب- روابط باسایر سازمانهای منطقه ای و اتحادیه های اقتصادی....................... 64
1- سازمان کنفرانس اسلامی و سازمانهای تخصصی آن................................... 64
2- روابط با سایر اتحادیه های اقتصادی............................................................. 65
2-1- اکو و روابط آن با اتحادیه های جنوب شرق آسیا (آسه آن)..................... 65
2-2- اتحادیه اروپا............................................................................................... 66
مبحث چهارم- نقش کمی و کیفی جمهوری اسلامی در تحول و گسترش اکو...... 67
فصل دوم- اکو و رویکرد به مسئله مواد مخدر................................................... 70
مبحث اول- دلایل رویکرد..................................................................................... 70
الف- دلائل ناظر بر تولید و پخش......................................................................... 71
ب- دلائل ناظر بر ترانزیت و مصرف................................................................... 72
مبحث دوم- مهمترین فعالیتهای اکو در زمینه مبارزه با مواد مخدر.................... 74
الف- فاز اول پروژه DCCU................................................................................. 75
ب- فاز دوم و ارتباط آن با سازمان ملل.............................................................. 77
فصل سوم- برسی ابعاد حقوقی اکو..................................................................... 78
مبحث اول- بررسی حقوقی اکو از دیدگاه بین المللی............................................ 78
الف- مفهوم مشروعیت......................................................................................... 78
ب- مفهوم مشروعیت در حقوق بین الملل............................................................. 79
1- هدف................................................................................................................ 81
2- کشورهای عضو.............................................................................................. 81
3- چهارچوب داخلی سازمان............................................................................... 82
مبحث دوم- بررسی اکو از منظر نظام حقوق داخلی ایران................................... 83
الف- جایگاه اکو از منظر مشروعیت..................................................................... 83
ب- مشروعیت اکو از نگاه حقوق داخلی ایران...................................................... 85
مبحث سوم- مقایسه اجمالی وضعیت حقوقی اکو با اتحادیة اروپا....................... 88
الف- تشکیلات....................................................................................................... 88
ب- اعضا............................................................................................................... 89
ج- مقایسه فرهنگی................................................................................................ 90
د- شخصیت حقوقی.............................................................................................. 91
هـ - مصونیت ها و مزایا...................................................................................... 91
فصل چهارم- چشم انداز اکو با نگاهی به گذشته................................................. 93
مبحث اول- ارزیابی عملکرد اکو........................................................................... 94
الف- مخالفان...................................................................................................... 94
ب- موافقان......................................................................................................... 94
1- عدم اقبال آر سی دی.................................................................................. 95
2- روند کند تکمیل برنامه های اقتصادی...................................................... 96
3- کمبود بودجه و تأمین مالی طرحهای اکو................................................. 99
4- عدم تجانس وضعیت اقتصادی اعضا با یکدیگر..................................... 100
مبحث دوم- موانع گسترش اکو....................................................................... 100
الف- موانع خارجی............................................................................................ 101
1- مواضع روسیه در قبال اکو........................................................................ 101
2- مواضع کشورهای غربی در قبال اکو....................................................... 104
ب- موانع داخلی................................................................................................. 106
1- عدم برنامه ریزی بهینه متناسب با امکانات و اهداف اصلی.................. 106
2- کمبود قدرت.................................................................................................. 109
مبحث سوم- توسعه جغرافیایی اکو................................................................ 110
نتیجه گیری.......................................................................................................... 116
منابع..................................................................................................................... 119
پیش گفتار :
به طور کلی موضوعات مختلفی پیرامون ما و در محیط حقوق بین الملل جهت بررسی و مطالعه وجود دارد که بسیاری از آنها می توانند سررشته هزاران مقاله و الهام بخش صدها محقق باشد. در اینکه کدامیک از موضوعات برای بررسی عمیق تر مناسب است شکی نیست که باید به ارتباط آن با منافع حیاتی تر ابناء بشر توجه نمود. در شرایط کنونی موضوعاتی از قبیل اقتصاد بین الملل، سازمانهای بین المللی، روابط حقوقی بین دولتها و حقوق بشر و مواردیکه در بطن این مقولات جای گرفته اند از مسائل مهمتر (اگر نگوییم از مهمترین مسائل) بین المللی و حقوق بین الملل می باشند. برای انتخاب عنوانی که بتواند آنقدر مهم باشد که موضوع یک پایان نامه قرار گیرد و از طرف دیگر بیشترین ارتباط را با مقوله های فوق الذکر داشته باشد، باید کوشش و کنکاش دقیقی نمود و صد البته از نیروی فکر نیز به خوبی بهره برد. از دیگر سوی با توجه به ملیت و هویت ایرانی ما این دقت عمل می تواند ما را به سمت و هدف جزئی تر و مشخص تری رهنمون سازد.
بدین ترتیب نگارنده در پی این اهداف خود را در چهارچوب مشخصی که یک سازمان بین المللی که درارتباط با حقوق بین الملل دارای جنبه های اقتصادی نیز باشد قرار داد و به این چهارچوب یک ویژگی دیگر نیز اضافه کرد که همانا ارتباط قوی با ایران بود. از مجموع همه این اوصاف و ویژگی ها تصور می کنم تقریباً اکثریت ما به یک نتیجة واحد برسیم برآیندی که همه اوصاف فوق را در بر می گیرد.
اکو ECO
سازمان همکاریهای اقتصادی (منطقه ای) Economic - Cooperation- Organization
بخش اول- کلیات
فصل اول- فلسفه پیدایش و تاریخچه
اکو سازمانی بین المللی با ویژگی اقتصادی است که مقر آن در ایران قرار دارد و به بیان واضح تر ایران از مهمترین اعضاء و مؤسسین آن است.
ملاحظه خواهید کرد که با نگاهی به نام، اساسنامه و ظرفیت کشورهای عضو چه از لحاظ جمعیتی و چه از لحاظ منابع طبیعی و وسعت، اکو بسترهای فراوانی در جهت تنظیم روابط منطقه ای و توسعه اقتصادی کشورهای عضو دارد که اگر چه از آنها استفاده نمی شود یا حداقل کمتر استفاده می شود می تواند این سازمان را به یکی از کانونهای قدرت منطقه ای چه از لحاظ اقتصادی و چه از منظر سیاسی تبدیل نماید.
پس از جنگ دوم جهانی کشورها عمدتاً در تب و تاب ایجاد همکاری های منطقه ای و احراز یک امنیت فکری و روانی از این طریق برای خود بودند و به همین هدف سازمانهای منطقه ای گوناگونی تأسیس کردند.
بدون شک ایران که یکی از کشورهای زخم خورده از این جنگ خانمان سوز بود از قاعده فوق مستثنی نبود و از آنجائی که بسترهای بسیار زیادی برای رشد اقتصادی ایران معطل و بلااستفاده مانده بود نیاز به یک سازمان اینچنینی که از یک طرف امنیت خاطر فوق و از طرف دیگر بارور نمودن استعدادهای بالقوه کشور از طریق همکاری با کشورهای قدرتمند منطقه (البته در آن زمان) محقق سازد را در دستور کار خود قرار داد و بدین ترتیب با همکاری و همیاری دو کشور مسلمان همسایه یکی از غرب و دیگری از شرق و با تکیه بر نظریه همگرایی – اکو یک دیدگاه منطقه ای – اقدام به تأسیس RCD- در حقیقت بستر تشکیل سازمان اکو نمود.
مبحث اول- نظریه همگرائی
صاحبنظران مختلف ارنست هاس ، آمیتا اتزیونی ، کارل دویچ ، یوهان کالتونگ ، به مانند تعاریف علوم اجتماعی قادر به ارائه تعریف واحد و یکسانی در خصوص همگرایی نبوده و هرکدام بر اساس نگرش خود این مسأله را تشریح و تبیین می نماید. هاس معتقد است «همگرایی فرآیندی است که به وسیله آن رهبران سیاسی چند کشور مختلف متقاعد و علاقه مند می شوند که وفاداریها و انتظارات و فعالیتهای سیاسی شان را به سمت مرکز جدیدی که نهادهایش دارای اختیارات قانونی یا متقاضی اختیارات قانونی ورای اختیارات کشور- ملتها می باشد سوق دهند ». اتزیونی همگرایی را یک وضعیت می داند «وحدت سیاسی فرایندی است که به موجب آن همگرایی به عنوان یک وضعیت و افزایش قدرت و وحدت میان واحدهای تشکیل دهنده یک سیستم به وجود می آید». کارل دویچ می گوید «همگرایی یک موضوع همیشگی و حق است نه یک موضوع مربوط به زمان خاص و شرایطی است که در آن مردم در اختلافاتشان بجای جنگ، صلح را انتخاب می کنند». کالتونگ همگرایی را فرآیندی می داند که : «به موجب آن دو یا چند بازیگر یک بازیگر جدید را به وجود می آورند و وقتی این فرآیند تکمیل شد می توان گفت که این بازیگران همگرا شده اند».
هیچیک از تعاریف یاد شده اگر چه هر کدام زیبایی های خود را داراست تعریف جامعی از همگرایی آنچنان که مد نظر ماست بدست نمی دهد چرا که با این وجود که همگرایی از جنبه هایی یک فرآیند اجتماعی است که می تواند سازنده و سبب اتفاقات فراوان در عرصه داخلی و بین المللی باشد همچنان خود یک وضعیت است که محصول فرآیندهای دیگری می باشد. بنابراین می توان اینگونه بیان نمود که همگرایی حلقه ای از یک زنجیر طولانی است که می تواند اهداف گوناگون را به واقعیتهای موجود پیوند بزند که اکو نیز به نوعی محصول همان همگرایی است.
مبحث دوم : عوامل مؤثر در پیدایش اکو
علاوه بر مسائلی که پیشتر به عنوا زمینه و بستر شکل گیری اکو به آن اشاره شد عوامل دیگری نیز در فرم گیری و در حقیقت کیفیت سازماندهی اکو دخالت داشت.
1) عامل جغرافیایی و موقعیت ژئو پلتیکی
بدون تردید یکی از عمده ترین عوامل شکل گیری سازمانی با این ویژگی ها و اعضاء ، جغرافیا و موقعیت خاص ژئوپلتیکی منطقه است. اکو که یکی از دو سازمان بزرگ منطقه است که خاورمیانه را تحت پوشش خود قرار داده است به دلیل موقعیت حیاتی این منطقه و وجود شاهراهها و مرکزیت اقتصادی آن، منطقه تحت پوشش اکو و به تبع خود سازمان را واجد موقعیتهای خاص ترجیحی برای سایر کشورهای دنیا بخصوص کشورهای پیشرفته می نماید.
2) ضرورتهای سیاسی و امنیتی :
از یک منظر دیگر کشورهای عضو اکو عموماً جزء کشورهای نه چندان قدرتمند در تنظیم معادلات سیاسی دنیای امروز می باشند و از نظر نظامی و امنیتی نیز این کشورها به خصوص جمهوریهای تازه استقلال یافته که البته از امکانات نظامی خوبی هم برخوردارند چندان در نقطه اطمینان گام برنمی دارند. بنابراین برای حضوری مؤثرتر در محیط بین الملل (که البته یکی از لوازم اصلی آن داشتن یک اقتصاد قوی است) این سازمان اقتصادی می تواند راههای مؤثری برای نیل به این هدف ایجاد نماید و وجهه بین المللی بیشتری به کشورهای عضو آن بدهد. و با تجمیع امکانات و همکاریهای نظامی و سیاسی و توسعه مناسبات فی مابین ضریب امنیتی خود را افزایش دهند.
3) مقتضیات نظام بین المللی :
به طور کلی کشورهای در حال توسعه دهها سال گذشته از کمبودهای اقتصادی اجتماعی و همچنین نیروهای متخصص رنج برده اند و همیشه در پی تکمیل زنجیره تولید خود و ایجاد امکانات گسترده اقتصادی و افزایش همکاری و همگرایی بوده اند که ایجاد چنین سازمانی مقدمات کاهش موانع تولید و تجمع سرمایه و نیروهای متخصص به همراه قدرت بیشتر درهمه ابعاد را برای نیل به اهداف فوق فراهم می نماید. لذا منطقه اکو نیز برای دستیابی به بخش متناسبی از این اهداف ناگزیر است به رغم وجود پاره ای مشکلات و اختلاف نظرها با توسعه و گسترش سازمان از یک طرف رونق داخلی و از طرف دیگر قدرت چانه زنی را در رویارویی با کشورها و مناطق دیگر برای بدست آوردن امتیازات بیشتر فزونی بخشد.
4- اشترکات فرهنگی- تاریخی و مذهبی
اکو و ابتدائاً RCD از کشورهایی اتفاق یافته اند که دارای مشترکات فراوانی از جهات مختلف هستند مهمترین این مشترکات را می توان در سه عنصر خلاصه نمود. فرهنگ، مذهب و تاریخ.
حدود 90 درصد از جمعیت منطقه را مسلمانان تشکیل می دهند و از طرف دیگر شباهت‌های آداب و رسوم و سنن، تاریخ و دین در این منطقه باعث شده است که با وجود تفاوتهای نژادی و زبانی، منطقه به صورت یک واحد یکپارچه فرهنگی تجلی نماید و همبستگی اجتماعی به صورت قوی وجود داشته باشد.
5- منافع اقتصادی همکاریهای چند جانبه دو جانبه :
در حال حاضر اقتصاد کشورهای عضو اکو عموماً توسعه نیافته، وابسته، تک محصولی، صادر کننده مواد خام و وارد کننده کالاهای ساخته شده غربی می باشد و این ویژگیها اقتصاد کشورهای عضو را بیشتر به اقتصادهای رقیب و نه مکمل تبدیل کرده است اما اولاً این ساختارها در حال دگرگونی است و کشورهای عضو در جهت تنوع بخشیدن به تولیدات و صنایع و خروج از اقتصاد تک محصولی تلاش می نماید و ثانیاً می توان عوامل مؤثری را نیز در زمینه های اقتصادی مشاهده کرد که در تقویت روند همکاری اقتصادی مؤثر باشند.
در یک ساختار مشابه اگر چه برعکس ساختارهای اقتصاد مکمل، وابستگی متقابل کشورها به یکدیگر ضعیف است و نمی توانند پیوندهای محکمی را میان کشورها ایجاد کند، ولی مشکلات و موانع مشترکی که سر راه آنها قرار دارد خود می تواند کشورها را به سوی همکاری با یکدیگر متمایل نماید.
کشورهای آسیای مرکزی دارای صنایع سنگین، راه آهن و نیروی الکتریسیته پیشرفته هستند که صاحبان صنایع می توانند با برنامه ریزی های دقیق خلاء ایجاد شده را به نفع خود پر کنند.
در حال حاضر شرایط مساعدی برای همکاری هایی در زمینه تبادل کالاها و خدمات، ماشین سازی وجود دارد و اعضاء اکو می توانند با تکیه بر آنها روابط دو جانبه و همکاریهای چند جانبه خود را با یکدیگر گسترش دهند. علاوه بر این، کشورهای عضو می توانند امکانات ترانزیتی خود را در اختیار هم قرار دهند و با دسترسی به کشورهای خاور دور، اروپا، جنوب شرق آسیا، و سایر مناطق با استفاده از خطوط مواصلاتی منطقه، به تأمین نیازها و صدور محصولات و مازاد تولیداتشان بپردازند.
6- همکاری در استفاده از منابع مالی و اعتباری بین المللی برای پروژه های مشترک :
با توجه به شرایط نامساعد اقتصادی اکثر کشورهای عضو سازمان اکو و کمبود محسوس سرمایه لازم برای شروع پروژه های مختلف به رغم وجود منابع غنی زیرزمینی، مواد اولیه و نیروی متخصص ارزان، با استفاده از منابع مالی سازمانهای بین المللی می توان به موفقیتهایی در زمینه اقتصادی دست یافت.
در همین راستا و بر اساس ماده 35 عهدنامه ازمیر، ایجاد روابط با سازمان های بین المللی، تخصصی و منطقه ای توصیه شده است.
فصل چهارم- اعضاء
مبحث اول- نحوه عضوگیری
عضویت در سازمان :
بر اساس م 36 عهدنامه ازمیر هر یک از دول منطقه می تواند عضویت سازمان را تقاضا کند . دولت متقاضی عضویت تقاضای خود را از طریق دبیرخانه به شورای وزیران ارسال می دارد. شورای وزیران در مورد پذیرش عضو تازه مشورت نموده و اتخاذ تصمیم می نماید. اکثریت لازم در این زمینه اتفاق آراء اعضا می باشد. به طور کلی باید گفت که هر نوع تصمیم گیری در سازمان اکو بر طبق م 32 می بایست به اتفاق آراء صورت بگیرد در این مورد باید گفت با توجه به اینکه عهدنامه ازمیر در زمانی به تصویب رسید که فقط 3 کشور ایران، پاکستان و ترکیه عضو آن بودند لذا قید اتفاق آراء جهات اتخاذ تصمیمات طبیعی به نظر می رسید ولی با توجه به افزایش تعداد اعضا تجدیدنظر در این خصوص لازم به نظر می رسد چرا که در غیر این صورت فعالیت سازمان فلج خواهد گردید.
اما در مورد اعضای جدید شورای وزیران پس از دریافت تقاضای داوطلب از طریق دبیرخانه در مورد پذیرش و عدم پذیرش تصمیم می گیرد. در این تقاضانامه تعهد متقاضی به اساسنامه و اصول سازمان ذکر و در صورت پذیرفته شدن توسط شورای وزیران، متقاضی بایستی سند الحاقی عهدنامه را امضاء نماید و پس از تصویب داخلی ظرف مدت 18 ماه از تاریخ مندرج در سند و الحاق، نزد دولت ایران تودیع خواهد شد.
لازم به ذکر است تا انجام مراسم تصویب هر یک از دول عضو جدید می تواند با موافقت شورای وزیران به عنوان یک عضو کامل در فعالیتهای کلیه ارکان شرکت و سهمیه مربوط به کمک به بودجه اکو را بپردازد.
مبحث دوم- علل و انگیزه های اصلی اعضاء برای پیوستن به اکو
این مبحث را میتوان در چند جمله کوتاه عنوان کرد هر چند که بسط و گسترش آنها از حوصله این مقال خارج است.
1- اکو یک سازمان اقتصادی و نه سیاسی است.
2- هدف اصلی تشکل اکو اقتصادی است.
3- عینیت بخشیدن به وحدت اقتصادی منطقه اولویت اول اکو.
4- همکاری و مشارکت اقتصادی با منافع متقابل و استقلال اقتصادی و ارتقاء رفاه مردم.
5- ایجاد شرایط مطلوب و تسریع گامهای برداشته شده برای اصلاحات اقتصادی و تثبیت و بهبود وضعیت اقتصادی.
6- توسعه معقول و بهره برداری از منابع طبیعی سرشار منطقه.
7- استفاده از تجربیات دیگر کشورهای عضو در زمینه آزاد سازی اقتصادی و توسعه بخش خصوصی.
8- لزوم همکاری چند جانبه برای حل مشکلاتی که کشورها به تنهایی قادر به حل آنها نیستند.
9- بهبود ارتباطات و حمل و نقل و ارتباط مدرن و تسهیل جابه جایی کالاها، افزایش ارتباطات مردمی و مبادله اطلاعات.
10- ایجاد یک شبکه حمل و نقل و ارتباطات مدرن.
11- افزایش کارآیی اقتصادی و عینیت بخشیدن به سیاست اقتصادی خارجی اعضاء.
12- وحدت منطقه با ارتباطات و تحولات اقتصادی جهان.
13- نزدیکی مجدد مردم منطقه به خاطرنزدیکی جغرافیایی، اشتراک در اقتصاد، مذهب، فرهنگ و ارزش اخلاقی.
14- ایجاد یک جامعه برخوردار از ثبات سیاسی، به لحاظ اجتماعی مترقی، و به لحاظ اقتصادی مرفه.
15- تضمین کننده صلح و ثبات در منطقه.
16- تقویت مؤثر روابط بین کشوری در منطقه.
17- اشتراکات تاریخی، دینی، فرهنگی و ارزش های مشترک اخلاقی.
لذا بایستی گفت که در درجه اول موقعیت جغرافیایی منطقه، عدم دسترسی اغلب کشورهای جدید به آبهای آزاد و نتیجتاً عدم امکان ارتباط آسان با دنیای خارج، خواست این کشورها برای گذر از یک سیستم اقتصاد متمرکز به سوی اقتصاد بازتر، ایجاد زمینه های مناسب برای بهره وری از توان اقتصادی، تجارب و امکانات اعضاء بنیانگذار و امید این کشورها برای جذب پاره ای کمکها و منابع بین المللی جهت رفع کاستیهای موجودشان از عمده دلایل مؤثر در اتخاذ تصمیم برای مشارکت در سازمان همکاری اقتصادی بوده باشد.
مبحث سوم- اعضاء و نحوه مشارکت آنان در سازمان
علی الاصول مهمترین هدف هر کشوری که به مشارکت در یک همکاری چند جانبه مبادرت می ورزد کسب و بسط منافع ملی آن کشور و این تشخیص که این همکاری در حصول به این هدف مؤثر و کارساز است، میباشد. در این نگرش، همکاریهای چند جانبه فرع بر روابط دو جانبه و تلاشی در جهت تکمیل فعالیتهای آن کشور برای تأمین منافع ملی خود تلقی می گردد.
به همین خاطر چگونگی منافع یک کشور و نگرش آن عضو به میزان توانایی سازمان در تأمین و یا کمک تأمین این اهداف، در نحوه مشارکتش، در سازمان تأثیر مستقیم و تعیین کننده دارد.
ب- مؤسسات تخصصی وابسته به اکو
1- اجرای موافقتنامه چارچوب ترویج تجارت اکو :
در پی تصمیم متخذه در نخستین اجلاس وزرای بازرگانی و تجارت خارجی اکو، گروه کارشناسان ارشد در دومین اجلاس که نوامبر 2000 در آنکارا برگزار شد، مدل ها و اصول لازمه جهت طراحی موافقتنامه تجارت اکو را مورد بحث و بررسی قرار داد. هم چنین مقرر شد که هر یک از اعضاء پیش نویس موافقتنامه پیشنهادی خود را ارائه دهند و پس از اخذ نظرات مشاور (UNDP) به صورت یک پیش نویس واحد به چهارمین اجلاس (HLEG) ارائه گردد.
2- پروژه کمیته مساعدت فنی مربوط به تجارت ترانزیک اکو :
اسناد مربوطه به امضای تمامی کشورهای عضو رسیده است. پس از اخذ نظرات مشاورین اعزامی از جانب UNDP شرح وظایف مربوط به اقدامات آتی تنظیم شده است.
3- سیستم شبکه اطلاعاتی تجارت و سرمایه گذاری برای منطقه اکو :
به منظور ارزیابی لازم جهت اجرای این سیستم تاکنون دو سمینار با مشارکت (ITC) و (ESCAP) برگزار و طرح پیشنهادی تنظیم و ارائه شده است. دو ارگان مزبور در زمینه تهیه طرح اقدام جهت اجرای پروژه فوق با دبیرخانه همکاری می نمایند. قرار است سومین سمینار در اسلام آباد برگزار شود.
4- تأسیس بانک اطلاعات شبکه راههای اکو و تأسیسات جانبی آن و به روز کردن اطلاعات مربوطه :
این پروژه در دست اقدام است و در حال حاضر نیاز به جمع آوری اطلاعات جهت درج در شبکه اطلاعاتی مربوطه بر اساس به کارگیری چارچوب تعیین شده توسط (ESCAP) می باشد.
5- انجام مطالعه پیرامون میزان تقاضا و امکانات برای ساخت کانتینر در منطقه و مبادله کانتینر در کریدورهای شرق- غرب :
بر اساس زمان بندی صورت گرفته، سالهای 2000 و 2001 میلادی به اجرای این پروژه ها اختصاص یافته است.
6- مسیر خطوط لوله نفت و گاز اکو :
در حال حاضر شرح وظائف (TOR) جهت انجام مطالعات لازم پیرامون این پروژه نهایی شده است و نیاز به پیگیری و تداوم تماس با مؤسسات مالی و سازمانهای چند جانبه و سایر منابع جهت انجام مطالعات در خصوص مسیرهای فوق می باشد.
7- اتصال شبکه های برق کشورهای عضو اکو :
موافقتنامه مربوط به دریافت کمک بین IDB و اکو به امضاء رسیده است و جهت اجرای موافقتنامه نیاز به تصویب CPR می باشد.
8- توسعه بنگاههای اقتصادی کوچک و بزرگ :
توصیه های کارگاه مربوط که در سال 1999 در آنکارا برگزار شد، به اطلاع اعضاء رسیده و دبیرخانه در انتظار دریافت نقطه نظرات کشورهای عضو می باشد.
9- تأسیس واحد هماهنگی کنترل مواد مخدر (DCCU) در دبیرخانه اکو :
مذاکرات پیرامون اسناد مربوط به پروژه فوق بین دبیرخانه اکو و UNDCP در جریان است.
10- بنیاد علمی اکو :
یازدهمین اجلاس شورای برنامه ریزی منطقه ای (RPC) ابزار امیدواری نمود که اسناد پایه بنیاد فوق نهایی گردد تا در پرتو مطالعات تطبیقی دبیرخانه نسبت به همخوانی آنها با متون سایر مؤسسات تخصصی اکو اطمینان حاصل شود.
11- مؤسسه فرهنگی اکو : (ECI)
فعالیت این مؤسسه از سال 1998 آغاز شده است. یازدهمین اجلاس RPC بار دیگر از آندسته از کشورهای عضو که تاکنون منشور مؤسسه را به تصویب نرسانده اند و هم چنین از دو کشور عضو (قرقیزستان و ازبکستان) که آن را امضاء ننموده اند درخواست نمود تا به آن ملحق گردند. هم چنین از کشورهای امضاء کننده خواسته شده است تا به طور کامل در جلسات و فعالیتهای مؤسسه مشارکت جویند و نسبت به پرداخت سهام بودجه خود اقدامات مقتضی معمول دارند.
12- مؤسسه آموزش عالی بیمه اکو :
این دانشکده در حال فعالیت است و در نظر دارد همکاری خود را با کشورهای عضو گسترش دهد.
13- گسترش تجارت در منطقه اکو :
تاکنون سه مرحله از این پروژه به اجرا در آمده که آخرین آن برگزاری اجلاس «خریداران- فروشندگان» در استانبول بتاریخ اکتبر 2001 بوده است. همچنین از (UNDP) درخواست شده که مبلغ 150 هزار دلار به عنوان سهم ITC در اجرای پروژه اختصاص دهد و موافقت لازم بدست آمده است.
14- تأسیس مؤسسات مختلف اکو از قبیل بانک توسعه و تجارت اکو و شرکت بیمه اکو:
سه طرف امضاء کننده موافقتنامه مربوط به تأسیس بانک توسعه و تجارت اکو (ایران، پاکستان، ترکیه) اساسنامه مربوط را در مجامع قانونگذاری خود به تصویب رسانده اند. هم چنین ایران، پاکستان، ترکیه سه کشور امضاء کننده یادداشت تفاهم تأسیس شرکت بیمه خود اتکایی نیز هستند. بر اساس ماده 10 یادداشت تفاهم یاد شده، بانک توسعه و تجارت و شرکت بیمه خود اتکایی می بایستی همزمان تأسیس شوند. در نظر است یک کمیته موقت سه جانبه به منظور بررسی موضوعات مرتبط با تأسیس بانک فوق الذکر در ترکیه تشکیل شود.
15- تهیه کتابچه راهنمای شبکه راههای اکو به زبان انگلیسی و روسی :
این پروژه در دست اقدام است. قرار است مقامات مربوطه در ترکیه پیش نویس نحوه تنظیم راهنما را تهیه نموده و جهت تأیید به سایر کشورهای عضو ارائه نمایند.
16- تأسیس سیستم اطلاعاتی مشترک جهت مدیریت مسیرهای حمل و نقل در کریدورهای شرق- غرب و شمال- جنوب :
سیستم اطلاعاتی موجود در راه آهن های ایران، پاکستان و ترکیه توسط یک گروه کاری در حال مطالعه و بررسی می باشد. پس از تکمیل مطالعات فوق، مقامات مربوطه در کشورهای عضو با مشارکت کارشناسان آنکتاد، اسکاپ و سایر مراجع بین المللی راه حلی معقول جهت این موضوع جستجو خواهند نمود.
17- موافقتنامه چارچوب حمل و نقل ترانزیت
متن اصلی موافقتنامه به وسیله تمامی کشورهای عضو (غیر از ازبکستان) امضاء شده است و ضمائم مربوطه در سومین اجلاس وزرای حمل و نقل در آوریل 2000 در اسلام‌آباد به تصویب و امضاء کلیه اعضاء غیر از ترکمنستان و ازبکستان رسید. آذربایجان، قرقیزستان، تاجیکستان و پاکستان این موافقتناه را قبلاً به تصویب مجامع قانونگذاری رسانده اند. علاوه بر آن، UNDP موافقت نموده که هزینه های کمک مشاوره ای جهت برگزاری چهار سمینار در کشورهای مختلف عضو سازمان پیرامون نحوه اجرای موافقتنامه TTFA را پرداخت نماید.
18- انتشار نقشه شبکه راه آهن و راههای اکو :
چاپ نخست این نقشه در آستانه دهمین اجلاس RPC (فوریه 2000 تهران) منتشر گردید. قرار است چاپ دوم نقشه شبکه راه آهن و راههای اکو پس از انجام اصلاحات لازم بر اساس نظرات نهایی کشورهای عضو انتشار یابد.
19- تهیه مجموعه اطلاعات راجع به مؤسسات آموزشی موجود در منطقه در حوزه مخابرات و خدمات پستی و نحوه پذیرش دانشجویان خارجی :
مطابق زمان بندی تعیین شده، سالهای 2000 و 2001 به اجرای این پروژه اختصاص یافته است.
مشخصات فروشنده
نام و نام خانوادگی : مجتبی خادم پیر
شماره تماس : 09151803449 - 05137530742
ایمیل :info@payfile.org
سایت :payfile.org
برای خرید و دانلود فایل و گزارش خرابی از لینک های روبرو اقدام کنید...
پرداخت و دانلودگزارش خرابی و شکایت از فایل